क्या कानून बिना जनगणना के लागू होगा, जो महिलाओं को ३३ प्रतिशत आरक्षण देगा? परिसीमन का पेच आखिर क्या है?

सरकार नई जनगणना और परिसीमन से महिला आरक्षण को अलग करने के लिए नारी शक्ति वंदन अधिनियम में बदलाव करने पर विचार कर रही है। वर्तमान कानूनों के तहत सीटों का पुनर्निर्धारण केवल जनगणना के बाद संभव है। इसलिए 33% आरक्षण को लागू करने के लिए संविधान में बदलाव आवश्यक होंगे।

न्यू दिल्ली: सरकार नई जनगणना होने के बाद महिलाओं को संसद और विधानसभाओं में आरक्षण देने का इंतजार नहीं करना चाहती। सरकार की कोशिश है कि संसद में पारित किया गया “नारी शक्ति वंदन अधिनियम” में संशोधन करके इसे जनगणना और परिसीमन की शर्तें से अलग करके जल्द से जल्द लागू किया जाए। आखिर, जनगणना और परिसीमन बिल के साथ महिला आरक्षण का मुद्दा क्या है?

नियमों के अनुसार, नई जनगणना के बाद परिसीमन के बाद सीटों की संख्या निर्धारित होगी, जिसमें 33% महिलाओं के लिए आरक्षण होना चाहिए, लोकसभा के पूर्व सेक्रेटरी जनरल पीडीटी अचारी ने बताया। जनगणना के बाद ही परिसीमन करना संवैधानिक है। अब सरकार को रिजर्वेशन को लागू करना होगा तो 2011 की जनगणना के अनुसार ही करना होगा; हालांकि, इसके लिए संविधान में संशोधन करके कानून में बदलाव करना होगा।

2002 में कमिशन का गठन हुआ

2001 की जनगणना के बाद 2002 में डीलिमिटेशन कमिशन बनाया गया, जिसका चेयरपर्सन रिटायर जस्टिस कुलदीप सिह था। उनकी सिफारिश भी हुई। इसी दौरान संविधान का 84वां संशोधन लागू हुआ, जो डिलिमिटेशन अभ्यास को रोक दिया। विधानसभा की सीटों की संख्या को फिर से मूल्यांकन करना 2026 तक स्थगित कर दिया गया था।

1972 में सीटों को अंतिम बार बदल दिया गया था

1952, 1963, 1973 और 2020 में डिलिमिटेशन कमिशन बनाया गया था। लेकिन 1972 में सीटों को आखिरी बार बदल दिया गया, जिससे सीटों की संख्या 543 हो गई. उसके बाद भी सीटों की संख्या नहीं बढ़ी।

संविधान द्वारा निर्धारित प्रावधान

लोकसभा के पूर्व सेक्रेटरी जनरल पीडीटी अचारी अचारी ने कहा कि संविधान कहता है कि हर जनगणना के बाद संसद का स्ट्रेंथ निर्धारित किया जाएगा। इसलिए जनगणना आवश्यक है। 2021 की जनगणना कोविड के कारण नहीं हो पाई और 2026 तक रोकी गई। 2011 की जनगणना के आधार पर रिजर्वेशन को लागू करना होगा तो संविधान और कानून की शर्तों को भी बदलना होगा. तभी यह जुडिशल स्क्रूटनी पर खरा उतर सकता है।

क्या परिसीमन की आवश्यकता है?

परिसीमन के दौरान निर्धारित सीटों की भौगोलिक सीमा बदल सकती है और इसे जनसंख्या के अनुपात में बढ़ा-घटाया जा सकता है। अनुच्छेद-82 में डेमोग्राफिक बदलाव हैं। साथ ही, अनुच्छेद-82 यह भी कहता है कि जनगणना के बाद लोकसभा और राज्य विधानसभा की सीटों का पुनर्गठन किया जा सकता है, यानी सीटों की संख्या बढ़ाई जा सकती है। लेकिन, इसके लिए कानूनी आवश्यकता है कि एक डिलिमिटेशन ऐक्ट के तहत एक डिलिमिटेशन कमिशन बनाया जाए, जो इस प्रक्रिया को नियंत्रित करेगा।

सुप्रीम कोर्ट के रिटायर्ड जस्टिस सुप्रीम कोर्ट की अगुवाई में एक कमिशन बनाना होगा, जो एक संसदीय अधिनियम के तहत बनाया जाएगा. कमिशन को तीन सदस्य होंगे। यह सुप्रीम कमिटी की सिफारिश होगी और इसमें कोई बदलाव नहीं होगा।